协商成功。翠屏区融媒体中心供图
“3楼70岁以上2人,69岁2人”
(资料图片仅供参考)
“4楼69岁1人”
“6楼2号69岁2人”
……
近日,在宜宾市翠屏区合江门街道北门社区,党委书记、居委会主任刘茂春再次翻出“丝绸街1号小区1单元装电梯”微信群,看着当时居民上报的内容,脸上露出笑容:“没有辜负居民的期望,现在开始拆除水表了,等值班房一拆,电梯安装公司就能进场施工了。”
这是北门社区丝绸片区自2022年老旧小区改造工程全覆盖后协商加装的第8台电梯。
在众多老旧小区加装电梯矛盾频频时,为何北门社区这项工作的推进却相对顺利?
一直以来,房屋设施老旧、环境卫生差、公共空间狭小等问题是老旧小区的通病,但由于地理位置便利,在老城区住了几十年的老人们早已习惯周边环境,并不愿轻易离开。随着年龄的增长,那几十级楼梯就成了阻隔老人与外界沟通的“墙”。
“我妈今年90岁了,好想下楼去走动走动,却因没有电梯,只好傻傻地待在家里,特希望能早日安上电梯,让老人安享晚年。”
“我们家老人60多岁,腿脚不好,每次都要休息三次才能上楼……”
高楼层居民的诉求具体而迫切,但低楼层居民的合法权益也要维护——“安装电梯,我用不上,还挡了光、占了地方,以后卖房都会受到影响……”这是大部分低楼层居民不同意加装电梯的顾虑。还有的矛盾来自历史遗留问题:房地产开发公司当年修建的值班房挡住了电梯安装位置,如今小区早已有了高科技的“人脸识别”系统,值班房空置无用,但“人家有合法的房产手续,不能想拆就拆,只能将双方请到一起,通过社区‘坐斗摆’议事协商平台好好谈。”刘茂春说。
怎么个谈法?在刘茂春参与的上百次协商中,她摸索出的经验是找到双方的共鸣点。
“比如顶楼的居民,一家人、两套房、两个房产证,电梯安装费只愿按一户来出;其他居民不同意,觉得两套房就该按两户出。”刘茂春回忆起那几次协商,脸上仍露出一丝苦笑。到第三次,她提出,顶楼虽是两套房,但人数基本固定,使用电梯的频率是差不多的,因此可按1.5倍出资。“顶楼居民安装意愿迫切,其他居民也觉得有道理,这协商就成功了。”
在北门社区看来,低楼层居民的顾虑确有道理,“将心比心,谁也无法做到心甘情愿。”如何补偿低楼层居民?北门社区采取的做法是:用长期的服务性“让利”代替一次性补偿——减少或减免卫生费、垃圾清运费、服务费等,“就算以后卖房,新住户依然可以享受这个政策,长期的,这样低楼层居民就舒心了、愿意接受了。”刘茂春说。
根据相关政策,老旧小区加装电梯由政府补贴20万元,其余部分由居民自筹。楼层越高分摊越多,加上居民选择的电梯承载量不同,具体出资也不同,“有的居民出了4万多元,但他也觉得值。”
在北门社区,电梯装不装、装多大承载量、请哪家电梯安装公司都由居民自己说了算。如果居民找不到电梯安装公司,社区可推荐几家供其选择,“他们可以去考察公司,去别的小区看安装效果、去乘坐试试,选好后,社区必须做好电梯安装公司备案手续。”刘茂春介绍。
相比其他地方进展缓慢的老旧小区加装电梯工作,翠屏区合江门街道办事处主任万江认为,北门社区坚持的“先自治后整治”原则起到了很大作用,“自主决策、自主改造、自主管理”的理念充分尊重群众主体地位,最大限度地满足群众需求,“加强党建引领,推进居民自治”贯穿整个改造项目始终。
据了解,老旧小区改造前,社区党委牵头,联合本小区党员骨干,引导居民推选出本小区有一定威望、热心公益、大公无私的居民代表作为自管小组成员。通过居民议事组入户开展民意调查,将居民对小区改造的期盼及愿望一一记录在册,再与项目施工方到现场实地查勘,根据实际情况绘制效果图,经小区大多数居民表决同意,公示后实施改造。
“社区事务基本上以社区党委委员+社区网格员+小区党员代表+居民自管小组为专班的‘4+N’居民议事组共同参与、推动,只有居民真正参与进来,社区事务才能顺利地推进、解决。”万江说。
北门社区老旧小区加装电梯工作还在紧锣密鼓地推进中,越来越多的老年人、残疾人、幼童将享受到满满的幸福感。(胡雪)
已经安装好电梯的小区。翠屏区融媒体中心供图
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